随着低生育率和老龄化等问题趋于严峻，鼓励生育政策的逐步落地将是大势所趋，2021年全国两会上，有关生育政策的建议多达数十份，代表委员们除了建议进一步放开生育限制外，还为“不愿生、不敢生、不能生”的困境寻求破解之法。

一、建议全国全面放开生育

　　全国人大代表黄细花建议，尽快出台全国全面放开生育的政策。建议取消生育限制，全面放开生育。实施鼓励生育的政策，在税收、教育、医疗、就业等方面切实减轻养育家庭的负担，让普通家庭愿意生孩子，生得起孩子，养得起孩子。

二、建议给予二孩家庭税收优惠

　　全国政协委员周健民将在今年两会上提出关于调整我国人口生育政策的建议。建议提出，对生育家庭加强保障政策协同。改革税制，以家庭为单位征收个人所得税，使生育两个孩子的家庭享受最高税收优惠。对生育两个孩子的父母提供公租房优先、购房补贴、贷款利率下调等住房保障政策。

三、建议推行免费婚检

　　全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇建议，由国务院修改《婚姻登记条例》，将国家免费孕前优生健康检查项目列入婚姻登记前置程序，将婚检纳入公共卫生服务范畴，由政府支付婚检基本项目费用，由民政部联合卫健委实施，将婚检率由目前的61.1%提升至100%，为新婚夫妻建立统一的出生缺陷风险评估、分级、统计、追踪服务的数据库。